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重點提案背後的故事(二)

合力打通“南向通道” 构建全域开放新格局

【】 【2019-11-20】 【四川政協報】

合力打通“南向通道” 构建全域开放新格局

提案名稱:《關于進一步拓展我省南向出海通道,擴大面向東南亞的對外開放合作的建議》

提案單位:民盟四川省委

承辦單位:省發展和改革委員會、省委外事工作委員會辦公室、商務廳等


“1—10月,四川對‘一帶一路’沿線國家和地區進出口1569.5億元,同比增長17%,占28.6%,其中對柬埔寨、科威特、伊拉克、斯裏蘭卡、東帝汶分別同比增長2.3倍、2.1倍、1.9倍、1.5倍、1.3倍。”近日,商務廳發布的一組數據引起媒體廣泛關注。

一直以來,四川是連接“絲綢之路經濟帶”與“孟中印緬經濟走廊”的主要通道和西南地區通往“海上絲綢之路”的重要交通樞紐,具有加快南向開放合作特別是面向東南亞開放合作的基礎。近年來,我省與東南亞國家的交流合作不斷深化,四川的家具、紡織服裝、鞋類、摩托車配件等行業的企業赴東南亞投資逐漸增加,已初具規模。但同時,我省在南向開放合作中,也還存在一些困難和問題。比如,對東南亞市場重視程度不夠,重“引進來”,輕“走出去”,對外開放合作的動力不足;四川具有國際視野的大型民營企業較少,國際知名度偏低;中小民營企業外出發展缺少有效的組織;不少在外發展的民營企業融資困難,缺少精通當地語言和法律的高層次人才等。

在一月召開的省政協十二屆二次會議上,民盟四川省委提交的一份《關于進一步拓展我省南向出海通道,擴大面向東南亞的對外開放合作的建議》的集體提案,被省政協確定爲今年的五件重點提案之一。

“四方聯動”

促提案辦理提質增效

進一步打通南向通道,瞄准南亞、東南亞這個擁有23億人口的巨大市場,拓展四川開放型經濟發展新空間,一直是省政協委員們關注的熱點。

“四川應該南向主動融入國家中新合作機制,參與中國—東盟框架合作、中國—中南半島、孟中印緬、中巴等國際經濟走廊建設,把南向開放合作擺在更加突出的位置。”省政協委員、民盟四川省委秘書長吳皓告訴記者,在省政協十二屆二次會議上,民盟界別委員都提出了相關的意見和建議,民盟四川省委歸納總結了委員們的意見建議,提交了《關于進一步拓展我省南向出海通道,擴大面向東南亞的對外開放合作的建議》的集體提案。

提案認爲,我省應加強南向特別是面向東南亞開放合作的組織領導,研究出台對東南亞開放、交流、合作的政策;積極爭取國家層面支持,推進中緬鐵路項目建設,打通四川通過雲南由緬甸出海直接面向印度洋的大通道,構建更加方便快捷的出海通道;充分利用通道建設,加強與東南亞諸國的經貿合作,重點鼓勵電子信息、農業、旅遊等行業的企業走出去。

“東南亞是我省推進‘一帶一路’建設的重要合作夥伴和優先方向,與我省經濟産業契合度高、互補性強,蘊含巨大的合作發展潛力。提案建議,我省應抓住實施‘一帶一路’建設的曆史機遇,進一步加大南向特別是對東南亞的開放力度。突出南向,特別是擴大與東南亞國家的開放合作,有利于培育我省對外開放新優勢,拓展發展新空間,也有利于我省全面參與國際産業分工。”接到該提案後,省發展和改革委員會副主任劉津峰帶頭抓辦理方案制定、召開專題會議研究、參加走訪調研、督促辦理進度,安排相關業務處室結合實際逐項研究並充分吸納提案中的意見建議。

“民盟四川省委提交的這個集體提案,指出的系列問題切中要害,提出的提高對外開放組織化程度、加強重點領域經貿合作、規避交流合作風險等建議十分重要。我廳認真組織力量深化研究,積極協同省發展和改革委員會、省委外事工作委員會辦公室兩提案承辦單位回複辦理意見。”商務廳貿易發展處副處長劉岚表示。

“在提案辦理的過程中,省發展和改革委員會、省委外事工作委員會辦公室、商務廳多次和我們面對面交流,針對我們提出的問題一一詳細作答。”民盟四川省委參政議政處三級主任科員周彪告訴記者,爲了辦好提案,三家單位與民盟四川省委多次召開協調會,特別就提案中提出的一些意見和建議,及時反饋並采納。

深入調研

讓提案建議落實落地

“宜賓、泸州的交通優勢、産業優勢、平台優勢如此明顯,完全可以設立國家綜合保稅區、國家開放口岸。”住川全國政協委員、民盟四川省委副主委李正國在視察中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區過程中,看到堆積如山的待發運集裝箱時感歎道。

2018年11月20日至23日,住川全國政協委員先後赴宜賓市和泸州市,實地考察交通建設、産業發展情況。委員們建議,在南向通道建設中,各地應注意科學定位、錯位發展,加快發展外向型特色産業。

“建设南向通道,是省委实施‘一干多支、五区协同’‘四向拓展、全域开放’的重大决策部署,住泸省政協委员要围绕事关泸州南向通道建设的全局性问题深入調研、务实建言,助推泸州建设全国性综合交通枢纽和进出川门户型综合交通枢纽,打造内陆开放新高地。”省政協常委、泸州市政协主席田亚东在组织住泸省政協委员视察加快南向通道建设时提议。

“1—8月,我省對南向市場進出口超過1100億元,占全省進出口總額的28%。其中,東南亞市場進出口824.3億元、增長22.4%。2300多家企業與東南亞國家開展貿易,占目前全省進出口實績企業數量的近一半。”9月25日,省政協召開座談會,就重點提案《關于進一步拓展我省南向出海通道,擴大面向東南亞的對外開放合作的建議》進行督辦協商,委員們進一步了解了我省南向出海通道建設情況,並就加快通道建設項目落地、強化進出口市場需求分析等工作提出具體意見和建議。

在此次重點提案督辦協商座談會上,吳皓代表民盟四川省委點贊提案辦理工作:“此次提案辦理過程中,省發展和改革委員會、省委外事工作委員會辦公室、商務廳三家單位全程參與,並派出相關工作人員和我們一起參與調研,積極轉化落實我們提出的相關意見和建議,讓提案真正落實落地。通過省政協這個平台,進一步拓展了我省南向出海通道,進一步擴大了面向東南亞的對外開放合作。我們對提案辦理情況表示滿意。”

記者 張聰

省政協2019年重點提案辦理清單

單位(蓋章):四川省發展和改革委員會   

提 案 者

民盟四川省委

提 案 号

第0025號

提案題目

關于進一步拓展我省南向出海通道,擴大面向東南亞的對外開放合作的建議

提案辦理

協商方式

走訪(1)次

座談(2)次

調研考察(1)次

電話交流(3)次

 網絡交流(2)次

协  商

共  识

東南亞是我省推進“一帶一路”建設的重要合作夥伴和優先方向,與我省經濟産業契合度高、互補性強,蘊含巨大的合作發展潛力。進一步暢通我省南向通道,全面對接粵港澳大灣區、珠三角經濟區等發達地區,充分利用廣西、雲南等沿海沿邊開放口岸,深化與東南亞等南向國家(地區)開放合作,有利于我省主動融入國家對外開放戰略、深度參與“一帶一路”建設、培育開放新優勢和拓展發展新空間。

當前,國家推進西部陸海新通道建設,是深化陸海雙向開放、推進西部大開發形成新格局的重要舉措,特別是對于正在全面實施“四向拓展、全域開放”戰略並將“突出南向”作爲重點的四川,更是突破海運港口制約瓶頸、建設高水平開放型經濟的重要機遇。要准確把握陸海新通道的戰略內涵,抓重點、補短板、強弱項,事項化、項目化推進陸海通道建設各項工作落地落實,並依托通道開拓市場、發展貿易、集聚産業,真正把區位優勢轉化爲經濟優勢、發展優勢,推動開放型經濟高質量發展。相關省級部門和市州要結合即將出台的四川加快西部陸海新通道建設實施方案、新時代推進西部大開發形成新格局實施意見等重要文件,研究細化加強與東南亞經貿合作、深化南向通道建設的相關具體措施。

 

提案

 

辦理

 

情況

 

 

列入計劃解決

或采納

提案

建議

 

進一步提高對外開放的組織化程度

 

工作

打算

有效整合全省對外開放資源,加強與各相關部委、省級部門、各市州、高校和科研院所等智庫的合作,確定重點交往國家和領域,分層次開展交往合作。重點加強與東南亞國家的高層交往,完善新加坡—四川貿易與投資委員會等多雙邊合作機制,用好西博會、科博會、旅博會、酒博會等開放平台,通過省領導访达成更多合作共识和务实成果。加大对赴东南亚开展重大专项活动以及经贸类、企業类、教学科研类等出访团组支持力度,优先批准和安排经贸招商、项目洽谈、参会参展等团组出访。加強各类群团组织和民间组织对外交流,强化與东南亚各地四川商会、川籍侨团、侨企的联系。深化友城合作交流,推动在东南亚国家重要节点城市布局友城,有针对性地开展內容丰富的交往活动。

列入計劃解決

或采納

提案

建議

進一步加強面向東南亞的通道建設

工作

打算

突出南向,推進西部陸海新通道建設,進一步拓展川滇、川黔粵桂走廊,謀劃推動四川經雲南由緬甸出海等通道建設。加快敘永至畢節鐵路建設;協同加快推進黃桶至百色鐵路前期工作,力爭尽早具备开工建设条件;加快实施成渝铁路成都至隆昌段扩能改造,力爭纳入国家“十四五”铁路发展规划;加快实施隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造,力爭“十三五”时期实现开工建设,加快构建形成西部陆海新通道西线主通道。同步加密南向高速公路大通道,加快建設攀枝花至大理、宜賓至彜良、榮昌至泸州、敘永至威信等高速公路,打通川黔、川滇、川渝省際間高速公路待貫通路段。完善以成都爲核心節點的南向國際航線網絡,新開至東南亞的國際新航線。優化“蓉歐+”東盟國際鐵海聯運通道和東盟全程鐵路聯運通道,創新“蓉桂新”“蓉桂港”等陸海聯運模式,推進南向國際班列持續穩定發展。支持宜賓、泸州、自貢等地開拓南向國際物流新通道。著力優化我省設領環境,務實推進成都領館區建設,完善領館區配套設施,積極推動菲律賓駐成都領事館開館,緊盯印度尼西亞等意向性國家,爭取更多東南亞國家來川設立領事機構和簽證中心。

列入計劃解決

或采納

提案

建議

進一步加強重點領域經貿合作

工作

打算

運用國家、省市外經貿促進資金,重點支持企業參與東南亞國家的經貿合作。主動參與中國—東盟框架合作,充分挖掘南向國家市場潛力,提高南向市場進出口規模,擴大面向東盟的經貿往來。積極做好與中老、中泰鐵路等在建國際大通道銜接,支持有條件的企業在東南亞國家建設境外産業園區,在“中馬欽州産業園”合作共建川桂國際産能合作産業園。利用好中國—東盟投資合作基金和中國—東盟專項信貸資金,推動企業參與東南亞等資源開發利用和基礎設施建設。有序推動冶金建材、機械裝備、醫藥化工、特色農業等行業優勢企業到境外投資興業,拓展南向工程建設市場。

列入計劃解決

或采納

提案

建議

進一步深化雙方人文交流合作

工作

打算

積極推動開展各種形式的民間對外交流合作。推進“留學四川”計劃,大力引進東南亞國家知名院校來我省合作辦學,深化學術交流、學生互換、教師培訓等方面交流合作,發揮四川省外國留學生政府獎學金的激勵作用,廣泛吸引更多海外學生來我省接受學曆教育,把我省打造成爲面向東南亞國家的留學生基地。面向東南亞宣傳推介我省獨特的遺物遺迹、蜀工蜀藝、名人名篇、川劇川曲、民族民俗、美食美景“六大資源”,用好144小時過境免簽政策,優化旅遊環境,提升入境遊水平。充分整合人文資源優勢,加強對外宣傳工作,打造重點涉外人文交流品牌活動,講好四川故事,傳播四川聲音,提升四川形象。

列入計劃解決

或采納

提案

建議

進一步規避交流合作風險

工作

打算

完善“走出去”綜合信息服務平台,加強對東南亞國家的投資貿易風險披露和預警。開展“一帶一路”法律研究和法務合作,支持四川律所走向東南亞,與當地律所建立戰略合作關系,在相關國家建立分支機構,爲“走出去”企業提供精准服務。依托西南民族大學、宜賓學院等高校東南亞研究中心建立專家智庫,加強东南亚问题研究充分发挥商协会平台桥梁纽带作用,务实举办四川與东南亚国家工商界合作交流活动。完善省级“走出去”信用保险统保平台,重点加強對東南亞风险保障服务,鼓励企業投保中长期出口信用保险、出口特险等。开展对“走出去”企業的國際投資貿易法律、融資、稅務以及領事保護等培訓、宣傳和指導,增强企業“走出去”风险防范意识,提高国际化经营管理水平和应对国际经贸纠纷能力。


关于进一步拓展我省南向出海通道扩大面向东南亚的对外开放合作的建議

民盟四川省委

四川是連接絲綢之路經濟帶孟中印緬經濟走廊的主要通道和西南地區通往海上絲綢之路的重要交通枢纽,具有加快南向开放合作特別是面向东南亚开放合作的基础。我省近年来與东南亚的交流合作不断深化,四川的家具、纺织服装、鞋类、摩托车配件等行业的企業赴东南亚投资逐渐增加,已经初具规模。

但同时,我省在南向开放合作中,还存在一些困难和问题。比如,對東南亞市场重视不够,通道建设还需加強,重引進來走出去,对外开放合作的动力不足;四川具有国际视野的大型民营企業较少,国际知名度偏低;中小民营企業外出发展还缺少有效的组织;不少在外发展的民营企業融资困难、缺少精通当地语言和法律的高层次人才等。

当前,民营企業发展面临的诸多难题,既有法治保障不到位、营商环境不优的问题,更有企業自身思维观念滞后、转型升级难等问题。东南亚国家资源丰富,区位优势明显,人力成本低、发展空间大,而且大多经济较为落后,加快发展的愿望十分强烈。相较高大上的大型基建项目,当地更迫切希望众多中小企業前往投资。如果能够有组织的引导民营企業到东南亚国家发展,既能加強四川與东南亚国家之间的经贸文化往来,助推四川经济高质量发展,也能为我省民营经济发展创造新的机遇,开拓新的空间。

为此,建議我省抓住实施一帶一路建设的历史机遇,进一步加大南向特別是對東南亞的开放力度。

1.進一步提高對外開放的組織化程度。依托省外事工作领导小组,加強南向特別是面向东南亚开放合作的组织领导,研究出台對東南亞开放、交流、合作的政策,加強到东南亚国家的公务出访交流。加強與我国驻当地使领馆的联系交流,统筹商务、经济、外办等部门力量,组织四川企業赴东南亚举行投资推荐会和实地调研考察。引导四川企業组建面向东南亚的经贸协会组织,或是依托各行业协会,加強與当地华人华侨商会的合作对接。积极推进国际友城建设,探索建立我省與越南广宁省等地的国际友城关系,推动高层互访,深化双边合作。

2.進一步加強面向東南亞的通道建設。积极争取国家层面支持,推进中缅铁路项目建设,打通四川通过云南由缅甸出海直接面向印度洋的大通道,构建更加方便快捷的出海通道。利用天府国际机场建设契机,积极推进成都至缅甸仰光、越南河内、菲律宾宿务等地直飞航班的可行性研究,加強我省與东南亚诸国的交通往来。积极争取菲律宾等国驻成都领事馆建设,研究对缅甸、越南、菲律宾等东南亚国家公民实施72小時過境免簽政策可行性,增進開放互信。

3.进一步加強重点领域的经贸合作。充分利用通道建设,加強與东南亚诸国的经贸合作,重点鼓励电子信息、农业、旅游等行业的企業走出去。加強农业产业方面的合作,充分利用东南亚地区的资源优势,进一步梳理在种植业、畜牧业、渔业、农产品贸易、实用技术培训等方面的合作项目,组织双方农业企業、院校、科研机构加強交流对接,在农业投资、技术交流、优势农产品互补等方面增进合作。加強电子信息、服装等劳动密集型产业的合作,组织相关企業将过剩产能转移到东南亚国家。

4.進一步深化雙方的人文交流合作。四川高等教育资源丰富,国宝大熊猫、峨眉山、乐山大佛在东南亚人民中具有相当知名度,在促进人文交流方面优势明显。建議:一是支持具备条件的在川高校增设缅甸语、越南语等小语种专业。二是密切省内高校包括职业技术学院與东南亚国家教育领域的合作,组织师生互访,在电子信息、基础设施建设、装备制造、管理等专业,适度增加东南亚国家来川留学生名额,为深化合作提供人才支撑。三是加大對東南亞旅游宣传并加強旅游线路规划设计,组织有实力的旅游企業與外方对接,发展双向旅游和文化交流,促进我省與东南亚国家交流互鉴、民心相通。

5.進一步規避交流合作的風險。东南亚地区整体发展相对落后,一些国家存在基础设施不完善、社会环境不稳定、法律制度不健全等问题,加強我省與东南亚国家的合作特別是组织企業赴当地投资存在一定风险。为此,必须深入研究、多方论证,把存在的风险转化为发展的机遇。建議支持有条件的省内高校设立针對東南亞的研究中心,加強對東南亞国家经济、政治、文化的专门研究。借助相关行业协会,鼓励企業抱团发展,引导企業建立投资风险评估與应急机制,加強风险评估,确保双边合作实现预期的经济社会效益。

四川省發展和改革委員會

關于政協四川省第十二屆委員會第二次會議

25號提案的複函

民盟四川省委

近年来,在政协委员的指导监督下,省发展改革委认真贯彻落实省委十一届三次全会精神,大力推动“四向拓展、全域开放”,以“一帶一路”建设为引领,统筹推进引進來和走出去,奋力推动我省走在西部全面开发开放前列。在今年省政協十二届二次会议期间,民盟四川省委聚焦开放工作,提交《关于进一步拓展我省南向出海通道扩大面向东南亚的对外开放合作的建議》,被列为2019年重点提案,交由我委主办。經研究,现将有关辦理情況回复如下。

一、提案辦理情況

高质量做好提案辦理,履行政府工作職責、接受政協民主監督、實行科學民主決策的重要方式。我委高度重视,把提案辦理作为一项全局性、经常性、基础性工作来抓,切实增强推进提案辦理工作高质量发展的使命感和责任感。此次重点提案由省政協副主席崔保华领衔督办,省政協地联委直接督办,我委作为主办单位,积极会商省委外办、商务厅等会办单位有序推进提案辦理工作。一是強化組織領導。委领导高度重视,着眼全面提升对外开放工作水平,以提案辦理为切入点,落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,带头抓辦理方案制定、召开专题会议研究、参加走访调研、督促辦理进度,安排相关业务处室结合实际逐项研究并充分吸收采纳提案中的意见建議。二是強化溝通協商。认真落实省政協地联委制定的督办工作方案,积极参加重点提案督办协商座谈会、提案辦理工作协商会,会同各方开展面对面的沟通、交流和协商,为精准回复打好基础。各会办单位围绕各自职能开展深入調研,形成了专业的会办意见。三是強化成果轉換。进一步提高政治站位,把提案辦理與开放工作有机结合起来,一同部署、一体推进、一并落实。结合我委正在牵头制定的四川加快西部陆海新通道建设实施方案、新时代推进西部大开发形成新格局实施意见等重要文件,研究细化加強與东南亚经贸合作、深化南向通道建设以及相关具体操作措施。

二、我省與东南亚合作进展

东南亚是我省推进“一帶一路”建设的重要合作伙伴和优先方向,與我省经济产业契合度高、互补性强,蕴含巨大的合作发展潜力。提案建議我省应抓住实施“一帶一路”建设的历史机遇,进一步加大南向特別是對東南亞的开放力度,契合我省对外开放实际。突出南向,特別是扩大與东南亚国家的开放合作,有利于培育我省对外开放新优势,拓展发展新空间,也有利于我省全面参與国际产业分工,建立與相关国家的新型合作关系和产业供应链,在更高层次、更大范围、更广领域开展国际产能合作。

我省历来與东南亚国家保持着密切友好关系。特別是近年来在“一帶一路”建设引领下,我省大力推进“四向拓展、全域开放”,把包括东南亚在内的南向区域摆在现阶段对外开放的突出位置,出台畅通南向通道深化南向开放合作实施意见,不断丰富和拓展與东南亚全方位多领域交流合作,取得丰硕成果。主要体现在以下四个方面:一是夥伴關系更加密切。泰国、新加坡、菲律宾获批在川设立领事馆,新加坡、马来西亚非企業经济组织在川设立常驻代表机构,我省在柬埔寨设立商务代表处,與东南亚国家建立15對國際友城和友好合作關系,爲密切雙邊經貿合作、文化交流、高層互訪等提供有力保障。東南亞國家成爲我省居民旅遊、留學的主要目的地。二是互聯互通更加順暢。我省已形成南向進出川鐵路通道4條、高速公路通道8條,成都國際航空樞紐航線覆蓋東南亞多個國家,南向國際班列取得曆史性突破,自開通以來累計開行數量超過640列,聯通東南亞的南向通道綜合運輸格局初步形成。三是貿易往來更加密切。东盟是我省第二大贸易伙伴、第一大出口市场,出口产品主要为集成电路、电脑、化工、钢材、輕工产品等,进口产品主要为电子组件、电视机零件等。2300多家省内企業與东南亚国家开展贸易,占全省进出口实绩企業数量的近一半。我省與越南、马来西亚、印度尼西亚等国贸易份额逐年稳步提升。四是雙向投資更加開放。我省聚焦东南亚优质企業和高端产业,引进泰国正大集团、新加坡仁恒集团等一批世界500强企業,新川创新科技园、遂宁东盟高科技产业园等一批合作园区建设加快推进。我省企業在东南亚投资项目超过70个,中方投资额超过20亿美元,汇元达老挝氯化钾、威玻泰国玻纤等重大项目推进顺利,有力带动四川制造、技术、标准、服务、品牌链条式“走出去”。

三、落实提案相关建議的具体举措

对于提案中深化我省與东南亚开放合作的具体建議,我委会同相关部门在推进实施全面开放合作战略、加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势的相关工作中予以细化落实,采取有力措施,着力推动我省與东南亚开放合作再上新台阶、取得新成效。

一是落实好進一步提高對外開放的組織化程度的建議。有效整合全省对外开放资源,加強與各相关部委、省级部门、各市州、高校和科研院所等智库的合作,确定重点交往国家和领域,分层次开展交往合作。重点加強與东南亚国家的高层交往,完善新加坡—四川贸易與投资委员会等多双边合作机制,用好西博会、科博会、旅博会、酒博会等开放平台,通过领导高访达成更多合作共识和务实成果。加大对赴东南亚开展重大专项活动以及经贸类、企業类、教学科研类等出访团组支持力度,优先批准和安排经贸招商、项目洽谈、参会参展等团组出访。加強各类群团组织和民间组织对外交流,强化與东南亚各地四川商会、川籍侨团、侨企的联系。深化友城合作交流,推动在东南亚国家重要节点城市布局友城,有针对性地开展內容丰富的交往活动。

二是落实好進一步加強面向東南亞的通道建設的建議。突出南向,推進西部陸海新通道建設,進一步拓展川滇、川黔粵桂走廊,謀劃推動四川經雲南由緬甸出海等通道建設。围绕构建西部陆海新通道西线主通道,深化成渝铁路成都至隆昌段规划研究,力爭纳入国家“十四五”铁路发展规划;加快推进隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造前期工作,力爭“十三五”时期实现开工建设;加快建设叙永至毕节铁路;协同推进黄桶至百色铁路前期工作,力爭尽早具备开工条件。同步加密南向高速公路大通道,加快建設攀枝花至大理、宜賓至彜良、榮昌至泸州、敘永至威信等高速公路,打通川黔、川滇、川渝省際間高速公路待貫通路段。完善以成都爲核心節點的南向國際航線網絡,新開至東南亞的國際新航線。優化“蓉歐+”東盟國際鐵海聯運通道和東盟全程鐵路聯運通道,創新“蓉桂新”“蓉桂港”等陸海聯運模式,推進南向國際班列持續穩定發展。支持宜賓、泸州、自貢等地開拓南向國際物流新通道。著力優化我省設領環境,務實推進成都領館區建設,完善領館區配套設施,積極推動菲律賓駐成都領事館開館,緊盯印度尼西亞等意向性國家,爭取更多東南亞國家來川設立領事機構和簽證中心。

三是落实好進一步加強重點領域經貿合作的建議。運用國家、省市外經貿促進資金,重點支持企業參與東南亞國家的經貿合作。主動參與中國—東盟框架合作,充分挖掘南向國家市場潛力,提高南向市場進出口規模,擴大面向東盟的經貿往來。積極做好與中老、中泰鐵路等在建國際大通道銜接,支持有條件的企業在東南亞國家建設境外産業園區,在“中馬欽州産業園”合作共建川桂國際産能合作産業園。利用好中國—東盟投資合作基金和中國—東盟專項信貸資金,推動企業參與東南亞等資源開發利用和基礎設施建設。有序推動冶金建材、機械裝備、醫藥化工、特色農業等行業優勢企業到境外投資興業,拓展南向工程建設市場。

四是落实好進一步深化雙方人文交流合作的建議。積極推動開展各種形式的民間對外交流合作。推進“留學四川”計劃,大力引進東南亞國家知名院校來我省合作辦學,深化學術交流、學生互換、教師培訓等方面交流合作,發揮四川省外國留學生政府獎學金的激勵作用,廣泛吸引更多海外學生來我省接受學曆教育,把我省打造成爲面向東南亞國家的留學生基地。面向東南亞宣傳推介我省獨特的遺物遺迹、蜀工蜀藝、名人名篇、川劇川曲、民族民俗、美食美景“六大資源”,用好144小時過境免簽政策,優化旅遊環境,提升入境遊水平。充分整合人文資源優勢,加強對外宣傳工作,打造重點涉外人文交流品牌活動,講好四川故事,傳播四川聲音,提升四川形象。

五是落实好進一步規避交流合作風險的建議。完善“走出去”綜合信息服務平台,加強對東南亞國家的投資貿易風險披露和預警。開展“一帶一路”法律研究和法務合作,支持四川律所走向東南亞,與當地律所建立戰略合作關系,在相關國家建立分支機構,爲“走出去”企業提供精准服務。依托西南民族大學、宜賓學院等高校東南亞研究中心建立專家智庫,加強东南亚问题研究充分发挥商协会平台桥梁纽带作用,务实举办四川與东南亚国家工商界合作交流活动。完善省级“走出去”信用保险统保平台,重点加強對東南亞风险保障服务,鼓励企業投保中长期出口信用保险、出口特险等。开展对“走出去”企業的國際投資貿易法律、融資、稅務以及領事保護等培訓、宣傳和指導,增强企業“走出去”的风险防范意识,提高企業国际化经营管理水平和应对国际经贸纠纷能力。

下一步,我委将会同有关部门继续巩固深化提案辦理成果,加強與政协委员的联络工作,更加有效接受政协的工作监督。进一步深化改革、细化举措、分类施策、分步实施,推动相关意见建議落到实处,对当前有条件施行的,纳入到工作责任清单,集中力量跟踪推进;对一时难以取得突破的,纳入到中长期工作计划,积极创造条件逐步解决,并及时向政协委员反馈进展情況。同时,以此次重点提案辦理为契机,形成共识合力,做好南向通道大文章,扩大东南亚“朋友圈”,以高水平开放推动我省高质量发展。

感谢民盟四川省委对我委工作的关心和支持,欢迎继续提出宝贵的意见建議。

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