cuke0030apk荔枝视频

cuke0030apk荔枝视频

重點提案背後的故事(一)
坚持“小而美”“特而优” 让小镇焕发持久生命力

【】 【2019-11-13】 【四川政協報】

坚持“小而美”“特而优” 让小镇焕发持久生命力

编者按:今年以来,为充分发挥重点提案辦理的示范引领作用,省政协按照主席会议关于“重点提案不在多而在精、重在办出實效”的要求,聚焦高质量发展,坚持问题导向,创新督办方式,突出協商效果,着力在建言资政和凝聚共識上双向发力。在重点提案督办过程中,省政協領導高度重视,分别牵头负责,相关专门委员会认真组织实施,提案单位、政协委员和承办单位充分協商,达成共識,形成整体合力,为助推我省对外开放合作、特色小城镇建設、精准脱贫攻坚、民族地区教育及农业高质量发展等重点工作发挥了积极作用。即日起,cuke0030apk荔枝视频_cuke0030荔枝视频_2019香蕉在线观看直播开设“重点提案背后的故事”栏目,对省政协重点提案辦理情況进行报道,讲述提案背后故事,传播提案工作好声音。

提案名稱:《關于加快推進特色小城鎮建設的建議》

提案單位:省工商聯

承辦單位:住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會等


11月1日,作爲2019江油“一帶一路”李白文化節活動之一,四川文化旅遊特色小鎮文旅發展聯盟交流會在江油市青蓮鎮舉行。因“詩仙”李白故裏而聞名的青蓮鎮,在將文化資源轉變爲旅遊資源過程中,積極引入文創産業,先後承辦“海峽兩岸·新春詩會”等大型活動,並把舉辦有關李白的紀念活動貫穿始終。這些活動吸引了大批海內外遊客前來遊玩體驗,實現了文化搭台、旅遊唱戲、産業興鎮。

新型城镇化是适应城乡一体化发展和经济结构调整的必然选择。从我省启动“百镇建設行动”到开展省级特色小城镇培育,省政协一直将特色小城镇建設作为建言献策的重要內容。今年,省政协将《關于加快推進特色小城鎮建設的建議》确定为重点提案之一。正如孙颖杰委员在提案辦理调研中所说,“当前特色小城镇建設呈井喷态势,更需要加强引导,推动特色小城镇高质量发展”。

提案的背後是大家持續不斷的關注

近年来,省政协委员们先后提交了《关于循序渐进推进特色小鎮建設的建議》等有关新型城镇化建設的提案。在各方重视和推动下,有的提案建議已转化为职能部门的具体工作举措。在省政协十二届二次会议上,省工商聯结合去年的重点调研,提交了《關于加快推進特色小城鎮建設的建議》集体提案。省政协委员、省工商聯副主席胡景寿说:“这份提案的背後是大家持續不斷的關注。”

提案認爲,我省建設特色小城鎮有一定基礎,應在既有特色小城鎮基礎上,因勢利導、突出重點,以特色産業爲支撐,以文化功能爲內涵,以市場運作爲手段,加快推進特色小城鎮建設,並從發展規劃、産業發展、政府扶持三個方面提出具體建議。

住房和城鄉建設廳作爲主辦單位將這件提案認領“回家”,並及時向省發展和改革委員會等4家協辦單位發去《關于商請會辦省政協第十二屆委員會第二次會議第0052號提案的函》,協商討論提案辦理事宜。

不久後,經過嚴格審查、層層篩選,這件提案跻身省政協今年5件重點提案之列。根據省政協主席會議工作安排,該提案由省政協副主席鍾勉牽頭督辦,省政協提案委員會負責組織實施。

得知這一提案從普通提案升級爲重點提案,住房和城鄉建設廳廳長張正紅再次組織召開提案辦理工作會,就提案辦理工作進行安排部署,成立了由分管副廳長爲組長、相關處室共同參與的提案辦理工作組,明確了人員和責任。

住房和城鄉建設廳會同4家協辦單位,通過電話、網絡以及面對面交流等方式,與省工商聯就提案建議辦理落實進行了多次溝通,初步達成了一致意見。爲推動提案辦出實實在在的成效,6月至7月,省政協提案委員會組織提案單位、承辦單位有關負責人和部分委員,先後赴眉山、德陽、成都等地開展了3次實地調研。

堅持真協商,建言獻策中聚共識促落實

位于眉山市丹棱縣順龍鄉的幸福古村是省政協提案辦理調研的第一站。該古村落給調研組成員留下了深刻印象:當地利用良好的生態環境和依山而建、保存完好的川西民居建築,種植各種果樹,大力發展“花經濟”和生態旅遊,讓昔日的古村落成爲全國鄉村旅遊示範名村。

經過3次調研,提案單位、承辦單位和委員們進一步了解了我省特色小城鎮建設發展中的問題,並就解決問題形成了一定共識。9月25日,提案單位和承辦單位在省政協重點提案辦理協商會上再次面對面溝通,協商辦理提案。

委員們一致認爲,特色小城鎮應該是“小而美”“特而優”,要摒棄“複制粘貼”思想,因地制宜建設,以産業爲核心,讓特色小城鎮煥發持久生命力。委員們的這一觀點得到文化和旅遊廳總規劃師遊勇的贊同。他說:“我們去浙江考察,浙江就是打破鄉鎮行政區劃,圍繞産業集群發展來打造特色小城鎮。”

省級專項資金將繼續支持小城鎮建設,引導省級投資基金加大關注和投入力度,每年安排一定數量省級資金獎補部分特色鎮産業設施建設;積極實施財政金融互動政策、推廣運用PPP模式等,引導資金向小城鎮傾斜;將會同相關部門,深入研究,切實抓好特色小城鎮人才引進……會上,圍繞提案建議,各承辦單位作了辦理答複。委員們還就進一步完善特色小城鎮退出機制等提出建議。

胡景壽代表省工商聯對提案辦理表示“滿意”。他說:“協商就要真協商。在此次重點提案辦理中,省政協搭建了很好的協商平台,協商頻次明顯增多,協商實效顯著增強。”

提案辦理回複完畢並不代表提案辦理工作結束。省政協提案委員會將對提案建議采納落實情況進行跟蹤督促,推動提案辦理協商成果轉化落實,努力讓提案辦出更大實效。

记者 刘奕锋

 

省政協2019年重點提案辦理清單

單位(蓋章):四川省住房和城鄉建設廳  

提案者

省工商聯

提案號

第0052號

提案題目

關于加快推進特色小鎮建設的建議

提案辦理協商方式

走訪(3)次

座談(3)次

調研考察(2)次

電話交流(12)次

網絡交流(8)次

協商

共識

一是培育發展特色小城鎮意義重大。建設特色小城鎮是推進新型城鎮化的重要舉措,是深化城鄉一體、建設美麗鎮村的重要抓手,更是鞏固完善現有城鎮發展格局、推動城鎮功能升級、提升公共服務水平、改善人居環境的有效途徑。

二是培育發展特色小城鎮應措施得當。我省特色小城鎮建設擁有一定基礎,但也存在不足,應因勢利導,突出重點,以科學規劃爲引領,以特色産業爲支撐,以市場運作爲手段,注重特色小城鎮建設的政策扶持支撐,加快推進特色小城鎮建設。

三是培育發展特色小城鎮應注重實效。建設特色小城鎮,要更加注重特色和實效,要深度挖掘內涵,以人爲本,切實改變場鎮管理功能缺位、居住環境不佳、集聚人氣不旺和市場化不足等狀況,進一步提升特色小城鎮人氣、商氣和活力。

提案

辦理

情況

 

 

解決

或采納

提案

建議

注重特色小城鎮建設政策扶持。加強專項扶持政策,強化資源要素保障;加大政府專項投入力度,加大減費降稅政策落地落實力度,加大引入社會資本的力度;探索差別化的土地供應政策;加強特色小城鎮基礎設施建設。

落實

措施

資金方面省級專項資金將繼續支持小城鎮建設;引導省級投資基金加大關注和投入;每年安排一定數量省級資金獎補部分特色鎮産業設施建設。省財政還將積極實施財政金融互動政策、推廣運用PPP模式等,引導資金向小城鎮傾斜。土地方面《四川省国土资源厅关于国土支持新型城镇化建設的政策意见》提出从2018年起,连续3年对省级试点镇安排建設用地指标,将不断推进政策落地落實。其他方面將研究出台《做大做強中心鎮的指導意見》;2019年10月在阿壩理縣成功舉辦第二屆“四川最美古鎮古村落創新發展論壇”,不斷擴大四川古鎮古村落影響力。持續開展“9+N”公共設施建設,不斷補齊小城鎮公共設施短板。

取得

實效

按照新發展理念培育特色小城鎮,使特色小城鎮基礎設施建設不斷完善、公共服務水平不斷提高、人居環境不斷改善、産業支撐力不斷增強、體制機制不斷創新,逐步探索出一條特色鮮明、類型多樣、宜居宜業的特色小城鎮發展之路。

提案

建議

注重特色小城鎮産業發展,著力做優做強一批獨具特色和影響力的小城鎮。積極推進特色小城鎮新興業態發展。

落實

措施

實施千億特色産業提升工程,推進産鎮融合發展;深化“3+N”産業發展模式指導,加強分類指導,推進差異化、多樣化發展;堅持綠色發展,壯大高效優勢産業,形成品牌效應。下一步我廳將牽頭編制《關于做大做強中心鎮的指導意見》。

取得

實效

特色小城鎮産業基礎設施建設不斷完善,産業支撐力作用突出,品牌效應不斷增強,産業特色更加鮮明。

部分解決

或采納

提案

建議

注重特色小城鎮發展規劃,不能一哄而上,不能簡單模仿;要高標准、高起點編制發展規劃;可開展試點先行,循序漸進發展不同類型特色小城鎮。

落實

措施

印发《关于进一步深化落實特色小城镇工作的通知》,指导各地规范有序推进特色小城镇规划建設。研究制定特色小城镇相关规划技术标准,不断提升特色小城镇规划质量。评选出三批共120个省级特色小城镇,形成“3+N”产业发展模式。

原因

特色小城鎮規劃,是一項需要不斷完善、持續開展的工作。隨著機構改革職能職責調整,我廳城鄉規劃職能劃入自然資源部門。下一步我們將積極配合自然資源部門,將特色小城鎮規劃納入國土空間規劃。

列入计划解決

或采納

提案

建議

注重特色小城镇建設人才支撑,重视人才引进后续政策落實,满足随迁子女、配偶入学、就业、基本医疗、购房等需要。

工作

打算

小城鎮的人才問題,一直是小城鎮建設發展的短板。雖采取一些措施,但仍顯不足。下一步我們將會同相關部門,深入研究,切實抓好特色小城鎮人才引進及後續政策問題,確保人才引得進、留得住、住得好。

未解決

或未采納

提案

建議

 

原因

 

關于加快推進特色小鎮建設的建議

省工商聯

隨著全國城鄉一體化發展和經濟結構調整新型城鎮化建設逐步上升爲國家戰略,特色小鎮建設已經成爲城鄉發展新模式的有益探索。特色小鎮建設在于打造適宜人居住、創業、休閑的美麗環境,讓人們能感受到與城市風貌不同的水鄉風情。培育發展特色小鎮,是推進新型城鎮化的重要舉措,是深化城鄉一體、建設美麗鎮村的重要抓手,更是鞏固完善現有城鎮發展格局、提升公共服務均等化水平的有效途徑,既有利于促進産業集聚、挖掘文化資源、推進旅遊開發,又有利于盤活資源,通過存量空間與增量空間相互織補,推動小城鎮功能升級,改變管理功能缺位、居住環境不佳、集聚人氣不旺等狀況,從而極大地提升小城鎮人氣、商氣和才氣。我省特色小鎮建設擁有一定基礎,應在既有特色小鎮基礎上,因勢利導,突出重點,以特色産業爲支撐,以文化功能爲內涵,以市場運作爲手段,加快推進特色小鎮建設。

为此建議:

一、注重特色小鎮發展規劃。特色小鎮建設需要系統考量,不能一哄而上,不能簡單模仿,更不能照搬照抄,要因地制宜,與自然資源、文化底蘊等有機結合,與“美麗鎮村”建設、环保整治等重点工作紧密结合,高标准、高起点编制发展规划,加强生态保护,注重本色,突出特色,把握好发展特色产业、挖掘传统文化、服务旅游和便利生活等多重功能,合理规划生产、生活和生态空间布局,实现统筹推进、优势互补。建議遵循“特色产业——特色区域——特色规划”的思路,锁定主攻方向,重点挖掘本地的产业集聚、文化资源、生态环境的比较优势,在个性上做文章,在特色上下功夫。明确培育发展目标,做到成熟一个,推出一个,形成上下联动、梯度培育、滚动推进的创建格局,推动特色小鎮成爲企業集聚、形成人流、産生效益的地方。

二、注重特色小鎮産業發展。産業是特色小鎮的“魂”。應明確優勢産業發展定位,著力推動最有基礎、最有優勢、最有發展潛力的特色産業發展壯大,培育一個核心主導産業,想方設法不斷提高特色産業附加值,形成品牌效應和輻射帶動作用,不斷延伸産業鏈。要堅持“一鎮一業”,著力打造並做優做強一批獨具特色和影響力的小鎮。積極推進創意文化、電子商務、互聯網+、智慧産業等新興業態發展,形成多鏈條、高融合的新型産業生態圈。積極布點謀劃具有鮮明特點、産業融合的特色的文旅小鎮、智慧小鎮、創業型小鎮、康養小鎮,大力促進經濟提檔升級、高質量發展。在此基礎上,圍繞小镇的特色优势产业和区位优势,把产业链的触角延伸到餐饮、休闲、娱乐、旅游、文化等各个行业。建議加大宣传力度,引导广大干部群众积极参与,着力构建创客空间和服务平台,鼓励具有特殊技能的大学生创新创业,鼓励创新制定吸引高端人才落户政策,以“不求所有,但求所用”的方式引用高端人才。加速形成區域特色産業發展的濃厚氛圍努力打造人與自然和諧相處的現代化特色小鎮。

三、注重特色小镇建設扶持。建議结合实施乡村振兴战略,加快研究制定特色小镇培育专项扶持政策,加强规划编制、基础设施配套、资源要素保障,做到项目优先审批、资金优先统筹、土地优先安排、问题优先解決,确保工作取得实质进展。加大改革创新力度,围绕人、地、钱、权统筹城乡协调发展,坚持政府引导、企业主体、市场化运作,按照市场运营机制,由市场作为主体统一承担项目的开发建設、招商引资、对外合作、管理服务等工作。统筹协调解決资金筹集、用地紧张等难题,鼓励企业参与特色小镇建設投融资方式创新,探索产业专项基金、股权众筹等融资路径,加大引入社会资本的力度。充分利用国家专项建設基金支持政策导向,积极争取国开行、农发行专项建設基金。探索差别化的土地供应政策,实行长期租赁、租让结合、先租后让、弹性出让等多种工业用地供应方式并存的工业用地供应制度。坚持产业、旅游、社区、人文相融合,切实加强特色小镇交通道路、地下管网、商业设施、医疗卫生、教育配套等基础设施建設,与城市形成体系资源共享強化自然生態保護,突出綠化、美化、亮化,改善居住條件,提升形象品位,創造優良人居環境。

四川省住房和城乡建設厅

对省政协十二届二次会议第0052號提案答复的函

省工商聯:

你们提出的《關于加快推進特色小城鎮建設的建議》(第0052號提案)收悉,我厅高度重视,认真做好牵头主办工作,积极征求会办单位意见。在充分吸纳会办单位意见基础上,结合我厅职能职责,现将有关情況答复如下:

一、我省特色小城镇基本情況

四川现有建制镇2000余个,约占全国建制镇总数1/10。小城镇上联城市、下接农村,是四川推进新型城镇化和就近就地转移农业人口的重要抓手。四川省委省政府高度重视小城镇建設工作,坚持新发展理念培育特色小城鎮。2013年实施“百镇建設行动”,从全省2000余个小城镇中,选取300个基础条件较好的镇作为试点并在2018年将300个试点镇拓展至600个,重点从完善基础设施、提高公共服务水平、强化特色发展等方面给予支持,探索出了一条形态适宜、 类型多样、各具特色、宜居宜业的特色小城镇发展之路。

四川特色小城鎮培育創建工作是在四川“百镇建設行动”成果基础上,以“小而美”、“特而优” 为目标培育创建特色鎮。2017年,以省委省政府名义出台《关于深化拓展“百镇建設行动”培育创建特色镇的意见》(川委发(2017)22号),提出到2020年,在试点镇中培育创建100个左右各具特色、富有活力的特色鎮。截至目前,我省已成功评选出三批共120个省级特色小城镇,其中20个镇被列入国家级特色镇,数量居全国前列、中西部省份第一。在特色小城镇培育建設中,我们严格"六个坚持"堅持尊重小城鎮發展規律,避免照搬照抄城市堅持突出自然生態發揮小城鎮宜居優勢堅持傳承優秀曆史文化彰顯小城鎮特色堅持強化産業支撐,推動“家門口”就近就業創業堅持補足小城鎮設施服務短板避免出現“宜業不宜居”問題堅持改革創新充分發揮市場主體作用。

二、关于“注重特色小城镇发展规划”建議的回复

四川特色小城镇规划建設,关键就是遵循新发展理念,保护和传承四川小镇自然、生态、文化、宜居等独特“基因”。我们结合特色小城镇建設发展新理念、新要求,积极探索、建立适应特色小城镇发展规律和建設需要的规划建設技术标准体系,以科学指导特色小城镇规划建設。

(一)遵循新发展理念,坚持用规划亮出小镇特色。结合四川推进特色小城镇建設的实践,我们提出小城镇建設的原则是尊重其自身发展规律、关键是发挥其自然生态优势、重点是传承优秀历史文化、着力点是补齐设施短板,并以文件形式印发指导全省。2017 年下发《关于做好特色小城镇规划编制工作的通知》,要求各地更新特色小城镇规划建設理念,审视特色小城镇规划,提升规划建設质量。强调特色小城镇规划要加强与城市规划和相关专项规划衔接,发挥小城镇联结城市、带动乡村的独特作用。坚持用规划将小镇自然风光、文化底蕴、民族风情、宜居形态和产业特色“亮出来”。

(二)研究制定特色小城鎮相關規劃技術標准。一是我們研究出台《四川省特色小城鎮培育規劃(2017-2020)》《四川省特色小城鎮規劃前期研究工作指南》等規劃技術標准,指出各鎮要根據産業優勢、人口集聚、空間布局、風貌環境等的不同,定位各鎮最佳發展方向和路徑,合理確定城鎮規模和布局形態,完善城鎮功能設施配套,推行“一鎮一規”。二是由省發改委組織編制了《四川省“十三五”特色小城鎮發展規劃》,該規劃以不同類型特色小城鎮爲重點,注重分類引導發展,並堅持以特色産業爲出發點,助推小城鎮創業就業和人口集聚,形成充滿活力的小城鎮發展新格局。

(三)引导各地规范推进特色小城镇建設发展。印发《关于进一步深化落實特色小城镇工作的通知》,指导各地坚持政府引导、企业主体、市场化运作,遵循经济和城镇化规律,高质量推进特色小城镇规划建設。防止脱离实际、盲目发展避免照搬照抄城市發展模式、過度房地産化、破壞生態文化,避免盲目建高樓、寬馬路、大廣場。

三、关于针对“注重特色小城镇产业发展”建議的回复

 产业是小城镇发展的动力和源泉,强化小城镇特色产业支撑,推进产镇融合发展,促进宜业宜居环境建設,对繁荣小镇经济、吸引人口聚集、助推小城镇发展具有重要作用。我们牵头起草、以省委省政府名义印发《关于深化拓展百镇建設行动、培育创建特色镇的意见》,提出要“做深产业发展,培育创建一批特色镇”,并实施千亿特色产业提升工程。

一是探索形成“3+N”小城鎮産業發展模式。我們堅持因地制宜、分類引導,按照宜工則工、宜商則商、宜旅則旅的原則,探索形成“3+N”産業發展模式,即以特色工業、商貿物流、旅遊休閑鎮爲基礎,積極發展生態宜居、文化創意、科技教育、現代農業等新型産業鎮,促進小城鎮發展與産業發展相互支撐、相互融合,不斷擴大就業機會,增強小城鎮産業支撐和人口吸納能力,逐步形成特色鮮明、類型多樣、宜業宜居、充滿活力的特色小城鎮發展新格局。

二是強化特色優勢産業培育,提升競爭力和品牌效應。印發《四川省特色小城鎮培育規劃(2017-2020)》指导各地立足资源禀赋,合理确定适合当地发展的有比较优势的特色富民产业,突出一镇一主业,通过延伸产业链、提升价值链、创新供应链,吸引人才、技术、资金等要素聚集,不断提升产业核心竞争力,创建品牌效应,实现产业立镇强镇富鎮。我省逐渐形成了一批特色鲜明、产业支撑力强、品牌效应明显的小城鎮。成都安仁镇被称为“中国博物馆小镇”自貢仲權鎮以彩燈爲禮,參與國際區域交往資陽龍台鎮有“中國檸檬之鄉”的美譽,小鎮走出了世界檸檬巨頭。

三是堅持生態優先、綠色發展,大力培育小城鎮綠色主導産業。我們充分結合四川小城鎮和鄉村發展實際,指導各地強化保護四川小鎮自然、生態、文化、宜居等獨特“基因”意識,堅持生態優先、綠色發展,大力培育小城鎮綠色主導産業,嚴格控制落後淘汰産業由城市向小城鎮轉移。鼓勵運用現代新技術,進行産品深加工、開發新産品,不斷提升産品附加值,促進小城鎮産業轉型發展、深化發展、領先發展。

四、关于“注重特色小城镇建設的人才支撑”建議的回复

 一是加强镇乡规划建設管理人员技术培训。积极开展多层次、广范围的“百镇建設行动”、特色小城镇建設、传统村落保护、农村建筑工匠等专题培训進一步提升基層管理人員工作能力和業務水平。

二是引导和支持设计、建設技术人才下乡。印发《四川省引导和支持设计下乡实施方案》,积极引导一批设计机构、优秀人才、院校与学会、协会到小城镇及乡村开展设计与建設服务工作,带动了一批基层规划建設管理人才和农村工匠,培育创建了一批具有四川特色的美丽小城镇和精品村落。

三是不断强化乡镇基层管理队伍力量。按照全省乡镇行政区划调整改革工作相关意见,对“百镇建設行动”试点镇的党政综合办事机构、直属公益一类事业机构等进行高限设置, 强化“百镇建設行动”试点镇人员编制配置,不断充实基层管理力量。

五、关于“注重特色小城镇建設政策扶持”建議的回复

(一)强化组织保障。2017年10月,成立以省政府分管领导为组长的四川省小城镇建設领导小组,办公室设在住建厅,各市州建立对应工作机制。2019年2月,按照省政府议事协调机构清理精岗方案,将省小城镇建設领导小组並入省加快推進新型城鎮化工作領導小組。

(二)加强用地保障。2017年,印发《四川省国土资源厅关于国土支持新型城镇化建設的政策意见》,提出2018年起,连续3年对省“百镇建設行动”试点镇,由市县在下达该地区土地年度计划指标中每年为每镇安排不少于80亩新增建設用地年度指标(其中21个省级重点镇和省级以上特色镇每年安排不少于100亩建設用地指标),并单列管理。

(三)加大资金支持。一方面加大省级专项资金支持。2013-2019年,整合省财政资金共47.2亿元支持“百镇建設行动”试点镇城镇道路、污水垃圾治理等市政基础设施建設,其中120个省级特色小城镇获得19.6亿元专项资金支持。安排政府债券资金60亿元,支持重点流域小城镇和农村生活垃圾、污水无害化处理设施建設。每年还安排一定数量省级资金支持奖补我省部分特色小城镇产业基础设施建設。另一方面加强相关金融政策支持。省财政还积极实施财政金融互动政策、发挥投资基金引导作用、发展农业产业新业态、推广运用PPP模式,引导资金向我省特色小城镇倾斜,助力特色小城镇重点项目实施建設。

(四)加大宣傳引導。出版《鎮興四川四川“百镇建設行动”纪实》一书,2017年我们在成都市洛带镇成功举办“首届中国(西部)特色小城镇創新發展論壇”特色小城镇建設的“四川模式”得到与会嘉宾的广泛认可。2018、2019年分別在甘孜州磨西鎮、阿壩州理縣成功舉辦第一、二屆“四川最美古鎮古村落創新發展論壇”不斷擴大了四川古鎮古村落的影響力。

六、下一步工作打算

以新發展理念爲指引坚持“小而美”、坚持生态宜居、坚持传承历史文化的建設理念,突出特色小城镇优势特色,引导特色小城镇健康有序发展。继续实施“百镇建設行动”的“两个一批”行动计划和“两个千亿”提升工程,不断补齐基础设施短板提升小城镇建設管理水平,努力营造“百镇示范引领、千镇竞相发展”高质量发展态势。

(一)进一步强化规划引领作用。随着机构改革职能职责调整,我厅城乡规划职能划入自然资源部门。下一步我们将积极配合自然资源部门,将特色小城镇规划纳入国土空间规划,注重规划的整体性,将镇域内历史文化名村、传统村落、美丽新村等纳入镇村体系规划,合理确定镇域产业布局,强化内生动力,突出可持续发展。坚持从实际出发,构建政府引导、市场主导、多方参与的小城镇管理和建設模式。

(二)进一步加强小城镇建設绩效评估工作。继续开展小城镇、特色小城镇的评估工作,研究完善特色小城镇建設评价标准体系,加强对各地特色小城镇的评估检查。结合全省乡镇行政区划调整改革工作,我厅将根据改革后的行政区划,及时调整“百镇建設行动”试点镇名单,深入研究改革过程中存在的问题,研究出台指导小城镇建設发展的指导意见,深入推进特色小城镇建設高质量发展。

(三)研究出台做大做強中心鎮的指導意見。按照全省鄉鎮行政區劃調整改革工作部署和省委主要領導講話精神,我們將牽頭研究制定“關于做大做強中心鎮的指導意見”計劃2020年底前以省委省政府名義出台。中心鎮是縣域經濟的重要支撐,既能分擔縣城功能、支撐縣域發展,又能輻射帶動廣大農村。意見將明確做大做強中心鎮的工作目標、主要任務和改革措施,通過不斷創新發展,提升中心鎮綜合承載力,吸引産業聚集,承接縣城功能,加快成爲縣域副中心。

(四)不断完善特色小城镇公共设施建設。持续开展“9+N”公共设施建設,不断补齐小城镇公共设施短板。继续争取省专项资金支持特色小城镇基础设施建設,不断夯实镇域农业生产、文化旅游等产业基础设施建設,强化特色镇风貌塑造,推进宜居美丽环境建設。推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,促进城乡要素公共资源均街配置,不断满足广大人民群众美好生活需要。2019年全省百镇建設试点镇计划完成基础及公共服务设施建設投资300亿元。

(五)進一步強化小城鎮特色産業培育。進一步強化對不同區城、不同類型特色小城鎮的分類指導,區分不同産業類別及發展模式,推進差異化、多樣化發展。深化“3+N产业发展模式指导,利用小城镇自然生态、历史文化和产业优势,精准定位产业发展方向,推进绿色产业发展,改造提升传统主导产业,壮大高效优势产业,推进形成产业类型多样化、方向特色化发展格局。2019年,全省百镇建設试点镇计划完成产业设施建設投资600亿元。

(六)争取更多要素保障特色小城鎮建設。健全多元投入机制,省财政将统筹现有专项资金积极支持特色小城镇建設將引導省級投資基金加大對特色小城鎮産業項目的關注,支持各地運用投資基金,推動特色小城鎮産業快速發展鼓勵引導社會資本積極投入,科學資源配置適度增強項目融資收益能力加大项目采购、融资、落地、开工的指导支持力度,推动全省特色小城镇有关项目加快落地实施。推进农村产权制度改革、深化农村土地制度改革、推进农业转移人口市民化。加快研究制定四川省基础设施类投资管理办法,进一步规范推进我省特色小城镇建設发展。

(七)进一步加大培训和宣传指导力度。继续开展特色小城镇建設管理专题培训,不断提高基层管理人员业务能力和专业水平。积极营造特色小城镇培育创建的良好舆论环境多層次、多角度、全方位開展教育培訓和宣傳引導。綜合利用傳統媒體、網絡媒體、自媒體等深入開展特色小城鎮宣傳推廣。

最后,感谢省工商聯对我省特色小城镇建設的关心支持相信在省委省政府的领导下,在各级各部门的共同努力下,我省特色小城镇建設工作将更进一步將更有利于實現城市、小城鎮與鄉村的協調發展,産業和城鎮的深度融合有力促進新型城鎮化和鄉村振興加快發展。

 

0

cuke0030apk荔枝视频

X
选择其他平台 >>
分享到